REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW CIEPŁA CENTRALNEGO OGRZEWANIA LOKALI W ZASOBACH SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ „SŁONECZNE WZGÓRZE” W KIELCACH

 I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 

1. Celem regulaminu jest ustalenie jednolitych zasad indywidualnego rozliczania kosztów ogrzewania w lokalach mieszkalnych i użytkowych, a także w lokalach o innym przeznaczeniu.
2. Podstawa prawna:
   1. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. – Prawo Energetyczne  tekst jednolity z 2021 poz 716 wraz z rozporządzeniami wykonawczymi. 
   2. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 7 kwietnia 2020r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło. U. 2020 poz. 718 z późn. zm.).
   3. Rozporządzanie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie ustalenia technicznej możliwości i opłacalności zastosowania ciepłomierzy, podzielników kosztów ogrzewania oraz wodomierzy do pomiary ciepłej wody użytkowej, warunków wyboru metody rozliczenia kosztów zakupu ciepła oraz zakresu informacji zawartych
      w indywidualnych rozliczeniach z dnia 7 grudnia 2021r. ( Dz.U. z 2021r. poz. 2273)
   4. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 czerwca 2004r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci ciepłowniczej oraz eksploatacji tych sieci ( Dz.U. Nr 167, poz. 1751). 
   5. Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 31 stycznia 2022r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2022 poz. 248)
   6. Polska Norma PN-EN 834 z dn. 12 marca 1999r. Podzielniki kosztów ogrzewania do rejestrowania zużycia ciepła przez grzejniki. Przyrządy zasilane energią elektryczną.
   7. Polska Norma PN-82/B-02402 - Temperatury ogrzewanych pomieszczeń w budynkach.
   8. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz.U. 2017 poz. 459 (teks jednolity)).
   9. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 16 sierpnia 1999 w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. nr 74/99 poz.836)
   10. Umowa dotycząca serwisu rozliczeniowego zawarta z firmą rozliczeniową.

II.ZAKRES STOSOWANIA

1. Postanowienia niniejszego Regulaminu mają zastosowanie do wszystkich lokali w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej „Słoneczne Wzgórze” w Kielcach.
2. Przepisy regulaminu stosuje się od okresu rozliczeniowego 2025/2026. Do  spraw wszczętych wcześniej mają zastosowanie wcześniejsze regulaminy i unormowania.
3. Rozliczeniu podlega całkowity koszt wytworzenia ciepła w okresie rozliczeniowym.

III.  PODSTAWOWE POJĘCIA I  DEFINICJE

1. Jednostka rozliczeniowa (JR) – budynek (nieruchomość), część budynku lub grupa lokali mieszkalnych i użytkowych, w których instalacja centralnego ogrzewania jest zasilana przez jeden układ pomiarowo-rozliczeniowy (węzeł cieplny).
2. Lokal - lokal mieszkalny lub użytkowy niezależnie od formy posiadania.
3. Użytkownik lokalu - osoba posiadająca własność lokalu, najemca,
   a także osoba zajmująca lokal z innego tytułu prawnego lub bez tytułu prawnego.
4. Powierzchnia ogrzewana centralnie - powierzchnia wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalach, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania. Powierzchnie pomieszczeń nie posiadających grzejników c.o., a wchodzących w skład lokali mieszkalnych (np. przedpokój, łazienka, WC, szafy wbudowane itp.) i ogrzewanych pośrednio ciepłem z sąsiadujących pomieszczeń traktuje się jako powierzchnię ogrzewaną centralnie. Nie wlicza się do powierzchni ogrzewanej centralnie piwnic lokatorskich i pomieszczeń wspólnych np. klatek schodowych, wózkowni, rowerowi, suszarni itp.
5. Współczynnik kubaturowy lokalu rozumie się liczbę będącą wynikiem dzielenia wysokości danego lokalu przez standardową wysokość lokali
   w danej JR. (dla lokali o standardowej wysokości jest równy 1,0).
6. Powierzchnia obliczeniowa lokalu jest to powierzchnia ogrzewana centralnie pomnożona przez współczynnik kubaturowy lokalu i/lub współczynnik proporcjonalny do długości okresu rozliczeniowego (w przypadku zmiany użytkownika lokalu w trakcie okresu rozliczeniowego).
7. Układ pomiarowo-rozliczeniowy - dopuszczone do stosowania urządzenie do pomiaru ilości ciepła i parametrów nośnika ciepła, których odczyty stanowią podstawę do obliczeń należności z tytułu dostarczonego ciepła do danej JR.
8. Lokale opomiarowane w zakresie c.o. – lokale, w których grzejniki zostały wyposażone w podzielniki kosztów ogrzewania lub posiadają indywidualne ciepłomierze.
9. Elektroniczny podzielnik kosztów ogrzewania - urządzenie wskaźnikowe posiadające certyfikat zgodnie z Polską Normą, rejestrujące między innymi jednostki zużycia ciepła wyemitowanego przez grzejnik w trakcie sezonu grzewczego. Wskazania te, traktowane jako bezwymiarowe jednostki i wykorzystywane są jako podstawa do ustalenia względnych udziałów poszczególnych lokali w kosztach ogrzewania JR. Urządzenie posiada swój numer fabryczny.

 IV. ZLICZANIE KOSZTÓW CIEPŁA

1. Całkowite koszty ogrzewania stanowią wyłącznie wydatki związane z zakupem energii cieplnej i określane są na podstawie faktur dostawcy ciepła w danym okresie rozliczeniowym. W skład tych kosztów ogrzewania wchodzą :
   1. opłaty stałe - za moc zamówioną [zł/MW], za usługi przesyłowe zamówionej mocy cieplnej – [zł/MW] i oplata abonamentowa za punkt pomiarowy [zł], koszt nośnika ciepła tj. wody dostarczonej do napełnienia sieci ciepłowniczych i instalacji odbiorczych [zł/m³],
   2. opłaty zmienne - opłata za usługi przesyłowe [zł/GJ] oraz koszty zużytej energii cieplnej [zł/GJ].
2. Opłaty za zużycie energii cieplnej oraz zmienne opłaty przesyłowe ustalane są na podstawie wskazań licznika ciepła [GJ] w węźle cieplnym.
3. Rozliczenie kosztów ogrzewania dla poszczególnych lokali w  JR wyposażonej w podzielniki kosztów ogrzewania dokonywane jest raz w roku po zakończeniu okresu rozliczeniowego.
4. Całkowite koszty ogrzewania poniesione przez daną JR w okresie rozliczeniowym dzieli się na cztery rodzaje kosztów :
   4.1. Koszty stałe, niezależne od użytkowników lokali - w wysokości opłat stałych (ust. 1. pkt. a) ) – rozliczane proporcjonalnie do względnego udziału w powierzchni obliczeniowej lokali.
   4.2. Koszty wspólne, niezależne od użytkowników lokali – w wysokości 10% opłat zmiennych (ust. 1. pkt. b) ) - rozliczane proporcjonalnie do względnego udziału powierzchni obliczeniowej lokali. Koszty te odzwierciedlają straty ciepła na poziomych i pionowych przewodach instalacji c.o. w piwnicach i klatkach schodowych oraz koszty ogrzewania pomieszczeń wspólnych np. klatek schodowych, suszarni, pralni itp.;
   4.3. Koszty zmienne I, zależne od użytkowników lokali - w wysokości 60% opłat zmiennych (ust. 1. pkt. b) ) - rozliczane proporcjonalnie do względnego udziału jednostek obliczeniowych kosztów zmiennych
   
   I lokalu określonych na podstawie iloczynu powierzchni obliczeniowej lokalu i różnicy średniej temperatury wewnętrznej lokalu i średniej temperatury zewnętrznej w sezonie grzewczym. Koszty te uwzględniają m.in. koszty emisji ciepła poprzez piony grzewcze w lokalach, nieopomiarowane grzejniki w łazienkach oraz koszty związane z przenikaniem ciepła między lokalami poprzez przegrody budowlane – ściany i stropy.
   
   Średnia temperatura wewnętrzna lokalu w sezonie grzewczym - obliczana jest na podstawie średnich temperatur zarejestrowanych przez podzielniki kosztów ogrzewania zamontowane w poszczególnych pomieszczeniach lokalu. 
   Średnia temperatura zewnętrzna w sezonie grzewczym - obliczana jest na podstawie średnich zewnętrznych temperatur dobowych od dnia uruchomienia do dnia wyłączenia centralnego ogrzewania.
   
   4.4. Koszty zmienne II, zależne od użytkowników lokali - w wysokości 30% opłat zmiennych (ust. 1. pkt. b) ) - rozliczane proporcjonalnie do względnego udziału jednostek obliczeniowych kosztów zmiennych II, określonych na podstawie iloczynu wskazań jednostek zużycia zarejestrowanych przez podzielniki kosztów ogrzewania, współczynników oceny grzejników i współczynników wyrównawczych zależnych od położenia lokali w bryle budynku. Koszty te odzwierciedlają koszty ciepła wyemitowanego przez opomiarowane grzejniki w lokalach.
   
   Wartość współczynnika oceny grzejnika uwzględnia moc i typ grzejnika, a także konstrukcję podzielnika.
   
   Współczynnik wyrównawczy zużycia ciepła na ogrzewanie uwzględnia położenie lokalu w bryle budynku. Ewentualna zmiana współczynników wyrównawczych nie dotyczy rozliczeń poprzednich okresów rozliczeniowych. Z uwagi na przeznaczenie oraz inną specyfikę użytkowania dla lokali użytkowych stosuje się współczynniki wyrównawcze o wartości równej
   
   4.5. Jeśli po rozliczeniu kosztów ogrzewania maksymalny całkowity koszt ogrzania 1 m² powierzchni jednego lokalu przekracza 2,5 krotnie minimalny całkowity koszt ogrzania 1 m² innego lokalu w tej samej nieruchomości to oznacza, że rzeczywiste udziały kosztów zmiennych I i II w danym okresie rozliczeniowych odbiegają od zakładanych
   w regulaminie w pkt. 4.3. i 4.4.
   
   Powodem takiej sytuacji jest to, że w danym sezonie grzewczym więcej ciepła było dostarczane do lokali z innych najważniejszych źródeł ciepła takich jak ciepło przenikające z sąsiednich lokali poprzez ściany i stropy wewnętrzne Qs, ciepło pozyskane z pionów grzewczych Q_P oraz ciepło dostarczone z nieopomiarowanych grzejników w łazienkach.

Bilans najważniejszych źródeł ciepła w lokalu
(na rysunku nie uwzględniono ciepła pochodzącego z nieopomiarowanych łazienek)  

Ponieważ zużycie ciepła Q_g zarejestrowane przez podzielniki kosztów ogrzewania na grzejnikach opomiarowanych było niższe niż zakładane w regulaminie, firma rozliczająca koszty ogrzewania zobowiązana jest w takiej sytuacji do ponownego rozliczenia kosztów tej nieruchomości, zmniejszając udziału kosztów zmiennych II na rzecz udziału kosztów zmiennych I do takiej wartości, aby dysproporcja maksymalnych i minimalnych jednostkowych całkowitych kosztów ogrzewania [zł/m²] zmniejszyła się do poziomu 2,5. 

5. Koszt całkowity za centralne ogrzewanie dla użytkownika lokalu stanowi sumę kosztów stałych, wspólnych, zmiennych I i zmiennych II.
6. Do rozliczeń kosztów ogrzewania dolicza się koszt serwisu rozliczeniowego proporcjonalnie do ilości zamontowanych podzielników w lokalu oraz ewentualny koszt wykonania usług dodatkowych zleconych w danym lokalu przez Spółdzielnię lub bezpośrednio przez użytkownika lokalu.
7. W przypadku lokali nieopomiarowanych, zlokalizowanych w JR, w  której stosowane są podzielniki kosztów ogrzewania, do kosztów ogrzewania dodaje się koszt serwisu rozliczeniowego proporcjonalnie do ilości grzejników w lokalu.
8. Użytkownicy lokali wnoszą przez cały okres rozliczeniowy miesięczne opłaty zaliczkowe na poczet kosztów ogrzewania, naliczane według powierzchni użytkowej lokalu :
   8.1. Prognozowaniem indywidualnych stawek opłat zaliczkowych zajmie się Spółdzielnia lub firma rozliczeniowa kosztów ogrzewania jeśli wynika to z umowy na serwis rozliczeniowy.
   8.2. Miesięczne zaliczkowe opłaty w danym budynku ustala się na podstawie rozliczenia kosztów ogrzewania za poprzedni okres rozliczeniowy oraz prognozy kosztów na następny okres rozliczeniowy, w oparciu o przewidywany wzrost kosztów ogrzewania, średnie koszty ogrzewania [zł/m²] w zakończonym okresie rozliczeniowym oraz parametry (średnia temperatura zewnętrzna, czas trwania) zakończonego sezonu grzewczego i przewidywane parametry następnego sezonu grzewczego. Ustalenie opłat zaliczkowych powinno odbywać się indywidualnie dla poszczególnych lokali
   8.3. Jeśli w trakcie okresu rozliczeniowego nastąpią zmiany w warunkach dostawy ciepła, powodujące istotne zmiany w wysokości kosztów dostarczanego ciepła (np. podwyżka cen ciepła lub wzrost zużycia ciepła ze względu na srogą zimę), Spółdzielnia zobowiązana jest niezwłocznie dokonać dodatkowej korekty ustalonych stawek opłat zaliczkowych
   na poczet kosztów ogrzewania lokali. 

9. Okres rozliczeniowy dla JR ustala się od 1 września  do  31 sierpnia.
10. Wskazania podzielników w każdym lokalu odczytywane są elektronicznie (wskazania te przechowywane są w pamięci podzielnika do 30 kwietnia następnego roku,po otrzymaniu indywidualnego rozliczenia kosztów ogrzewania użytkownik lokalu może samodzielnie sprawdzić wskazania - instrukcja znajduje się na informacji przekazywanej użytkownikowi lokalu podczas montażu podzielników).
11. Jeżeli użytkownik lokalu nie wyrazi zgody na zamontowanie podzielników i będzie w sposób niekontrolowany zużywał energię cieplną do ogrzewania (lokal nieopomiarowany w JR opomiarowanej podzielnikami kosztów ogrzewania), to koszt ogrzewania takiego lokalu zostanie obliczony jako odszkodowanie na rzecz wszystkich opomiarowanych użytkowników danej JR w wysokości określonej zgodnie z następującymi zasadami:
    1. Koszty stałe i wspólne obliczane będą jak dla lokali opomiarowanych,
    2. Koszty zmienne I i II obliczane będą proporcjonalnie do względnego udziału jednostek obliczeniowych tych kosztów zmiennych. Jednostki obliczeniowe wyliczane będą jako iloczyn powierzchni obliczeniowej lokalu nieopomiarowanego i liczby jednostek obliczeniowych, poszczególnych kosztów zmiennych, przypadających na 1 m² lokalu opomiarowanego, w którym wystąpił maksymalny koszt ogrzewania 1m² w danej JR. 

12. Jeśli podczas odczytu stwierdzony zostanie brak kontaktu radiowego
    z podzielnikiem, lokator powinien zapewnić swobodny dostęp do urządzenia w celu kontroli lub wymiany na nowe. Jeżeli lokator nie będzie obecny podczas odczytu, zostanie wyznaczony drugi termin. Jeżeli w drugim terminie kontrola lub wymiana urządzenia również nie będzie możliwa, nastąpi oszacowanie wartości zużycia ciepła. Uniemożliwienie przez użytkownika lokalu dokonania kontroli podzielników lub wymiany urządzenia na nowe w kolejnych wyznaczonych terminach, spowoduje rozliczenie kosztów ogrzewania lokalu w następnym okresie rozliczeniowym według zasad obowiązujących dla lokali nieopomiarowanych - pkt. 11 niniejszego rozdziału.
13. Jeżeli użytkownik lokalu :
    1. bez zgody Spółdzielni zdemontuje grzejnik, wymieni
       na nieopomiarowany lub dokona jakichkolwiek zmian w instalacji centralnego ogrzewania (zmiany nastaw wstępnych zaworów termostatycznych, montażu zaworów na powrocie itp.).
    2. zdemontuje grzejnik/i lub podzielnik/i z grzejnika/ów,
    3. uszkodzi choćby jeden podzielnik, jego plombę lub kotwę montażową, zdemontuje opaskę plombującą przyłącze grzejnika lub dokona innej niepożądanej ingerencji w urządzenie, mającej wpływ na wskazania podzielnika/ów,
    4. w dwóch kolejnych ustalonych terminach nie udostępni do kontroli podzielników kosztów ogrzewania, w celu przeprowadzenia ich kontroli, odczytu lub dokona ingerencji w urządzenie w celu zafałszowania jego pomiarów lub wskazań,
    5. nie udostępni mieszkania do przeprowadzenia kontroli podzielników lub instalacji centralnego ogrzewania w trakcie sezonu grzewczego, użytkownikom takich lokali nalicza się koszty ogrzewania zgodnie z zasadami określonymi w pkt. 11.  

14. W przypadku zaistnienia sytuacji określonych w punkcie 14 a), b), i c) użytkownik lokalu pokryje koszty związane z doprowadzeniem instalacji i urządzeń pomiarowych do stanu właściwego.
15. Stwierdzenie faktu manipulacji określonych w punkcie 14. a), b) i c) itp. oprócz konsekwencji określonych w poprzednich punktach, może spowodować skierowanie sprawy na drogę postępowania sądowego (kradzież ciepła).
16. W lokalach, w których nie zostały zamontowane / odczytane podzielniki kosztów ogrzewania na pojedynczych grzejnikach z przyczyn niezależnych od użytkownika lokalu, koszt zmienny II ogrzewania takich grzejników ustala się na podstawie maksymalnego wskazania podzielnika w JR przy uwzględnieniu wielkości nieopomiarowanego /nieodczytanego grzejnika.
17. Reklamacje dotyczące rozliczenia kosztów należy wnosić w terminie 14 dni od daty otrzymania rozliczenia przez użytkownika lokalu. Składana reklamacja musi zawierać kopię rachunku indywidualnego rozliczenia kosztów ogrzewania oraz uzasadnienie w postaci krótkiego opisu reklamowanego elementu rozliczenia.
18. Odmowa przyjęcia rozliczenia przez użytkownika jak również jego nieobecności w miejscu zamieszkania nie jest podstawą do przedłużenia reklamacji.
19. W przypadku zmiany właściciela mieszkania w okresie rozliczeniowym, rozliczenia dokonuje się dla aktualnego właściciela lokalu, który ustala we własnym zakresie z poprzednim właścicielem mieszkania sposób załatwienia skutków rozliczenia kosztów ogrzewania za cały okres rozliczeniowy.
20. Po rozliczeniu okresu rozliczeniowego użytkownicy lokali otrzymują rozliczenie zaliczek na centralne ogrzewanie.
21. W przypadku niedopłaty różnica winna być wpłacona w terminie jednego miesiąca od daty otrzymania rozliczenia. Po tym, terminie będą naliczane ustawowe odsetki.
22. W przypadku nadpłaty za c.o. użytkownicy lokali pomniejszają wnoszone opłaty miesięczne o jej wartość. Kwota nadpłaty nie podlega oprocentowaniu.

 V. ASADY EKSPLOATACJI INSTALACJI GRZEWCZYCH 

1. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w celu ochrony budynków oraz właściwych warunków eksploatacyjnych lokali, w pomieszczeniach mieszkalnych o temperaturze obliczeniowej 20^OC i wyższej nie można utrzymywać temperatury niższej niż 16^O
2. Jeśli średnia temperatura któregokolwiek pomieszczenia w lokalu, zarejestrowana przez podzielnik kosztów w danym okresie rozliczeniowym, będzie niższa niż 16^OC, użytkownik lokalu zostanie obciążony kosztami zmiennymi I wynikającymi ze średniej temperatury lokalu obliczonej po uwzględnieniu minimalnej średniej temperatury tego pomieszczenia na poziomie 16^OC.
3. Zmiany wewnętrznej w instalacji c.o. :

- Instalacja centralnego ogrzewania stanowi normatywne wyposażenie budynku. Za jej utrzymanie w należytym stanie technicznym odpowiadają organy statutowe Spółdzielni Mieszkaniowej.
- Wszelkie zmiany w wyposażeniu instalacji na przykład zmiana przekroju przewodów, rodzaju grzejników, zaworów przygrzejnikowych, a także likwidacja grzejnika wymagają uzyskania zgody Spółdzielni i powinny być zakończone przed rozpoczęciem sezonu grzewczego celem uzupełnienia danych dla firmy rozliczającej,
- Demontaż grzejników w jakimkolwiek pomieszczeniu ogrzewanego lokalu nie powoduje wyłączenia powierzchni tego pomieszczenia z ogrzewanej centralnie powierzchni użytkowej lokalu, stanowiącej podstawę do ustalenia obciążeń z tytułu opłat za koszty stałe CO,
- Zmiana grzejnika uwzględniona zostanie w nowym, kolejnym okresie rozliczeniowym.
- W przypadku dokonania przez użytkownika lokalu za zgodą Spółdzielni wymiany grzejników, nowo montowane grzejniki muszą posiadać stosowne dokumenty umożliwiające legalne wprowadzenie ich do obrotu w budownictwie wielorodzinnym wraz z karta katalogową. Użytkownik lokalu ma obowiązek zawiadomienia Spółdzielni o zakończonej wymianie grzejników w celu przemontowania podzielników i przeprowadzenia inwentaryzacji. Koszty związane z wymianą bądź przeniesieniem grzejników w lokalu, przemontowaniem podzielników
i ich programowaniem oraz przeprowadzeniem inwentaryzacji obciążają w całości użytkownika lokalu.
- W przypadku nie zachowania przez użytkownika lokalu karty katalogowej grzejnika, odpowiedzialność za pomyłkę przy ustalaniu jego mocy znamionowej obciąża całkowicie użytkownika lokalu. W przypadku, gdy użytkownik lokalu samowolnie bez porozumienia i zgody Spółdzielni dokonał przebudowy  instalacji i urządzeń grzewczych w tym zmiany (demontażu) grzejników, a tym samym zmniejszenia powierzchni ogrzewanej instalacją c.o., co może być powodem niedogrzewania niektórych pomieszczeń, a także zakłóceń
w działaniu wentylacji naturalnej budynku – lokal, w którym dokonano tych czynności uznany zostaje jako nieopomiarowany.  Sprawca samowolnych zmian instalacji c.o. zobowiązany jest przywrócić stan pierwotny i pokryć wszelkie koszty usunięcia skutków wprowadzenia samowolnych zmian. 

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 

1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem obowiązują stosowne przepisy Kodeksy Cywilnego oraz normy prawne określone w przepisach wymienionych na wstępie regulaminu.
2. Niniejszy regulamin został zatwierdzony przez Radę Nadzorczą Spółdzielni Mieszkaniowej „Słoneczne Wzgórze” w Kielcach w dniu 23.09.2025r. uchwałą nr 36/2025.
3. Traci moc Regulamin rozliczenia kosztów centralnego ogrzewania i sposobu ustalania opłat za ogrzewanie lokali w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej „Słoneczne Wzgórze” w Kielcach z dnia 29.08.2016r.
4. Regulamin wchodzi w życie od okresu rozliczeniowego 2025/2026.